Azbest

Azbest je prokázaná karcinogenní nebezpečná chemická látka. Nebezpečné je vdechování azbestových vláken, které může vést k rozvoji zhoubných nádorových onemocnění, jako je mezoteliom či rakovina plic. První příznaky onemocnění se mohou objevit až po několika desítkách let od prvotní expozice, (30-50 let).

Azbestem jsou vláknité silikáty:

  1. aktinolit (CAS 77536-66-4),
  2. amosit/grunerit (CAS 12172-73-5),
  3. antofylit (CAS 77536-67-5),
  4. chrysotil (CAS 12001-29-5),
  5. krokydolit (CAS 12001-28-4),
  6. tremolit (CAS 77536-68-6).

Hlavní nebezpečí představují práce, při kterých dochází k mechanickému porušení výrobků a materiálů obsahujících azbest – lámání, broušení, řezání, vrtání, otěr. To je charakteristické především pro stavební rekonstrukce, demolice a odstraňování azbestových výrobků.

Výrobky obsahující azbest

Střešní krytiny:

  • Eternit (tradiční šablony v šedé, černé a červené barvě).
  • Střešní krytina vlnitého tvaru (vlnovky v barvách šedá, černá, červená a zelená).
  • Střešní větrací prvky, tvarovky a hřebenáče.

Stavební a interiérové desky:

  • Izolační azbestové desky (označované jako ID a IDK).
  • Venkovní desky pod střechu: Cembalit, Cempoplat, Lignát, Dekalit a světle šedý Unicel.
  • Interiérové desky: Dupronit (typy A, B, C) a světle šedý Ezalit (typy A, B, C).
  • Sendvičové desky s vloženým polystyrenem.

Izolační a protipožární materiály:

  • Azbestové šňůry (pletené těsnicí provazce).
  • Tepelně izolační desky: Izomín, Akumín a Calothermex.
  • Pyral: Požární desky s vlnitou hliníkovou fólií v jádru.
  • Pyrotherm: Protipožární nástřiky aplikované na ocelové konstrukce.
  • Netas: Netkané azbestové textilie.

Instalace a potrubí:

  • Kanalizační a tlakové roury včetně kolen (typicky šedé barvy).

Asfaltové a hydroizolační výrobky:

  • Asbit: Asfaltové desky s mikro-mletým azbestem.
  • Asfaltové pásy s mikro-mletým azbestem: Arbit-S, Aralebit, Cufolbit a Plastbit.

Spotřební a technické doplňky:

  • Podložky a zástěny lokálních zdrojů tepla (např. podložky pod elektrické a plynové vařiče).
  • Obložení automobilových brzd (brzdové segmenty a čelisti).
  • Zahradnické doplňky: Květinové truhlíky a další nádoby.

Ohlášení práce s azbestem

Zaměstnavatel oznamuje příslušné krajské hygienické stanici (dále jen „KHS“) práce, při které mohou být jeho zaměstnanci vystaveni expozici azbestu 30 dní před zahájením prací. Ta vydá rozhodnutí o povolení. Práce s ojedinělou a krátkodobou expozicí azbestu se neohlašují.

KHS zveřejňují seznam zaměstnavatelů a osob , které v posledních 3 letech získaly povolení pro práci s azbestem.

Zaměstnavatel

  1. Zaměstnavatel musí ohlásit příslušnému orgánu ochrany veřejného zdraví všechny práce, při nichž mohou být zaměstnanci exponováni azbestem.
  2. Hlášení se musí provést
    • nejméně 30 dnů před zahájením práce,
    • když dojde ke změně ohlášených údajů,
    • když dojde ke změně pracovních podmínek, která pravděpodobně bude mít za následek zvýšení expozice azbestového prachu.
  3. Ohlašující musí k hlášení přiložit osvědčení o absolvování školení zaměstnanců.
  4. Povinnost ohlásit práce s expozicí azbestu zaměstnavatel nemá, jde-li o práci s ojedinělou a krátkodobou expozicí azbestu. Práce s ojedinělou a krátkodobou expozicí azbestu a postup při určení ojedinělé a krátkodobé expozice azbestu upraví prováděcí právní předpis.

Zadavatel nebo zhotovitel stavby

Zadavatel nebo zhotovitel stavby (popřípadě osoba, která se na zhotovení stavby podílí) musí ohlásit orgánu ochrany veřejného zdraví, že hodlá vykonávat práci s azbestem, a to nejméně 3 dny před jejím zahájením. Náležitosti hlášení stanoví prováděcí právní předpis.

Tato povinnost nevzniká, jde-li o práci s ojedinělou a krátkodobou expozicí azbestu.

Obsah ohlášení práce s azbestem

Hlášení o provádění prací s azbestem a prací, které mohou být zdrojem expozice azbestu, musí obsahovat:

Údaje o tom, kdo práce bude provádět:

  • právnická osoba – název organizace, IČO.
  • podnikající fyzická osoba – jméno, případně jména a příjmení, popřípadě obchodní firmu a místo podnikání, a u
  • fyzická osoba – jméno, případně jména a příjmení, datum narození, adresu místa bydliště,

Exponované osoby:

  1. počet exponovaných osob – jejich jmenný seznam,
  2. doložení osvědčení o absolvování školení o uplatňování správné prevence ohrožení zdraví při nakládání s azbestem u všech exponovaných osob
  3. u každého zaměstnance datum vydání posledního lékařského posudku o zdravotní způsobilosti k práci,

Místo a čas práce s azbestem:

  1. místo výkonu prací,
  2. povaha prací,
  3. termín zahájení prací,
  4. pravděpodobná doba trvání prací,
  5. druh a množství azbestu,

Bezpečnostní opatření

  1. vymezení kontrolovaného pásma,
  2. způsob zajištění místa výkonu prací proti vstupu nepovolaných osob,
  3. technologické postupy, které budou používány v zájmu omezení expozice osob prachu azbestu,
  4. technická a organizační opatření k zajištění ochrany zdraví osob vykonávajících práci s azbestem a materiály obsahujícími azbest a jiných osob přítomných na pracovišti a v blízkosti pracoviště, kde dochází nebo může docházet k expozici azbestu,
  5. rozsah a způsob uplatňování režimových opatření, zejména zákazu jídla, pití a kouření v prostorech, kde je nebezpečí expozice azbestu,
  6. způsob manipulace s odpady obsahujícími azbest, popis určených prostředků a způsob technologie jejich sbírání a odstraňování z pracoviště,
  7. identifikační údaje poskytovatele pracovnělékařských služeb v rozsahu uvedeném v rozhodnutí o oprávnění k poskytování zdravotních služeb,
  8. jméno a příjmení a kvalifikace osoby odpovědné za plnění úkolů zaměstnavatele v péči o bezpečnost a ochranu zdraví při práci,
  9. způsob zajištění dokumentace o evidenci expozice jednotlivých osob azbestu,
  10. způsob zajištění kontroly koncentrace azbestu v pracovním ovzduší.

Osobní ochranné pracovní prostředky (OOPP) a pracovní oděv

  1. vybavení osob pracujících v kontrolovaném pásmu ochranným pracovním oděvem a osobními ochrannými pracovními prostředky k zamezení expozice azbestu dýchacím ústrojím,
  2. místo a způsob ukládání, zajištění jejich čištění, praní a kontroly jejich funkčnosti po použití, popřípadě způsob jejich likvidace,

§ 5 vyhlášky č. 432/2003 Sb. vyhláška, kterou se stanoví podmínky pro zařazování prací do kategorií, limitní hodnoty ukazatelů biologických expozičních testů, podmínky odběru biologického materiálu pro provádění biologických expozičních testů a náležitosti hlášení prací s azbestem a biologickými činiteli.

  • Zaměstnavatel, který je fyzickou osobou a sám též pracuje,
  • Fyzická osoba, která provozuje samostatně výdělečnou činnost
  • Spolupracujíc manžel/ka nebo dítě osoby uvedené výše,
  • Další členové rodiny, kteří jsou zúčastněni na provozu rodinného závodu.

v ohlášení neuvádí:

  1. datum vydání posledního lékařského posudku o zdravotní způsobilosti k práci pro každého zaměstnance,
  2. identifikační údaje poskytovatele pracovnělékařských služeb,
  3. jméno a příjmení a kvalifikace osoby odpovědné za plnění úkolů zaměstnavatele v péči o bezpečnost a ochranu zdraví při práci,
  4. způsob zajištění dokumentace o evidenci expozice jednotlivých osob azbestu,
  5. způsob zajištění kontroly koncentrace azbestu v pracovním ovzduší,
  6. obchodní firmu nebo název, identifikační číslo, u podnikající fyzické osoby její jméno, případně jména a příjmení, popřípadě obchodní firmu a místo podnikání, a u fyzické osoby její jméno, případně jména a příjmení, datum narození, adresu místa bydliště,osvědčení o absolvování školení o uplatňování správné prevence ohrožení zdraví při nakládání s azbestem u všech exponovaných osob a u každého zaměstnance datum vydání posledního lékařského posudku o zdravotní způsobilosti k práci.

§ 5 odst. 2 vyhlášky č. 432/2003 Sb. vyhláška, kterou se stanoví podmínky pro zařazování prací do kategorií, limitní hodnoty ukazatelů biologických expozičních testů, podmínky odběru biologického materiálu pro provádění biologických expozičních testů a náležitosti hlášení prací s azbestem a biologickými činiteli

Práce s ojedinělou a krátkodobou expozicí azbestu

Za práce s ojedinělou a krátkodobou expozicí azbestu se považují práce (za předpokladu že přípustný expoziční limit nebude překročen – viz níže)

  1. související s údržbou na sebe nenavazující a krátkodobé, při nichž se pracuje pouze s nedrolivými materiály,
  2. spojené s odstraňováním nerozrušených a nedrolivých materiálů, v nichž je azbest pevně zakotven v pojivu, nebo
  3. při zapouzdřování materiálů obsahujících azbest nebo jejich potahování ochrannými prostředky proti uvolňování azbestu.

Za práci s ojedinělou a krátkodobou expozicí se považuje i měření koncentrací azbestu v ovzduší a odběr vzorků materiálů ke stanovení přítomnosti a koncentrace azbestu.

Postup při určení ojedinělé a krátkodobé expozice azbestu

Práce uvedené  se považují za práce s ojedinělou a krátkodobou expozicí azbestu za předpokladu, že z hodnocení rizik a z určení expozice zaměstnanců azbestu v podmínkách práce vyplývá, že přípustný expoziční limit nebude překročen. Přitom lze použít výsledky měření koncentrace azbestu v pracovním ovzduší, která byla provedena již dříve na jiných pracovištích, při obdobném druhu a podmínkách práce a obdobných materiálech obsahujících azbest.

Kontrolované pásmo při práci s azbestem

Zaměstnavatel je povinen zajistit, aby práce s azbestem, byly vždy prováděny v kontrolovaných pásmech, která budou označena a zajištěna tak, aby do nich nevstupovali zaměstnanci, kteří v něm nevykonávají práci, opravy, údržbu, zkoušky, revize, kontrolu nebo dozor.

Kontrolovaným pásmem je zřetelně a viditelně označený prostor, stavebně oddělený od pracovního prostředí, je-li to možné, kde se provádějí činnosti, které na základě vyhodnocení rizika představují riziko pro zdraví a bezpečnost zaměstnanců, a který je zajištěný proti vstupu nepovolané osoby.

§ 7 odst. 3 zákona č. 309/2006 Sb. o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci

Kontrolované pásno – evidence

O kontrolovaných pásmech a zaměstnancích, kteří vstupují do kontrolovaných pásem, nebo zde konají práce, je zaměstnavatel povinen vést evidenci a ukládat ji po dobu 40 let. Evidence obsahuje:

  1. jméno, popřípadě jména a příjmení zaměstnance a datum narození,
  2. název kontrolovaného pásma, den jeho zřízení a zrušení,
  3. charakteristiku vykonávané práce,
  4. účel vstupu a dobu pobytu v kontrolovaném pásmu,
  5. počet odpracovaných směn,
  6. výčet rizikových faktorů, se kterými se v kontrolovaném pásmu zachází,
  7. záznam o mimořádných situacích a změnách údajů uvedených v evidenci s datem jejich provedení.

§ 7 odst. 4 zákona č. 309/2006 Sb. o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci

Riziko při práci s azbestem

Zaměstnavatel musí při stanovení rizika azbestu postupovat způsobem stanoveným zvláštním právním předpisem.

Hodnocení zdravotního rizika

Hodnocení zdravotního rizika při práci s azbestem zahrnuje:

  1. ověření jeho přítomnosti na pracovišti a formu, v níž se nachází,
  2. předpokládaný rozsah práce s azbestem,
  3. dobu trvání práce s azbestem.

K ověření přítomnosti azbestu na pracovišti lze využít informace od vlastníka stavby nebo z jiných ověřitelných zdrojů, a pokud tyto informace nejsou dostupné, je nutné materiály, o nichž se má za to, že obsahují azbest, analyzovat.

Zaměstnavatel je povinen přijmout opatření k předcházení a omezení rizik souvisejících s expozicí azbestu a před jejich přijetím je povinen je projednat s příslušným orgánem ochrany veřejného zdraví. Na základě výsledků projednání vydá příslušný orgán ochrany veřejného zdraví rozhodnutí o povolení práce s azbestem.

Vysvětlivky k tabulce

a) Splňují-li kritéria pro klasifikaci podle § 16 odst. 1 písm. a) 

b) Pro umělá minerální vlákna musí být dodrženy současně přípustné hodnoty početní i hmotnostní koncentrace

Minimální opatření při práci s azbestem

Jestliže z hodnocení zdravotních rizik podle § 20 vyplývá, že koncentrace azbestu v pracovním ovzduší je nebo může být překročena, měření se provádí pravidelně a dále vždy, když dojde k provedení technické nebo technologické změny vykonávané práce.

Při odstraňování stavby nebo její části, v níž byl použit azbest nebo materiál obsahující azbest, musí být dodržena tato minimální opatření:

  1. technologické postupy používané při zacházení s azbestem nebo materiálem obsahujícím azbest musí být upraveny tak, aby se předcházelo uvolňování azbestového prachu do pracovního ovzduší,
  2. azbest a materiály obsahující azbest musí být odstraněny před odstraňováním stavby nebo její části, pokud z hodnocení zdravotních rizik nevyplývá, že expozice zaměstnanců azbestu by byla při tomto odstraňování vyšší,
  3. odpad obsahující azbest musí být sbírán a odstraňován z pracoviště co nejrychleji a ukládán do neprodyšně utěsněného obalu opatřeného štítkem obsahujícím upozornění, že obsahuje azbest,
  4. prostor, v němž se provádí odstraňování azbestu nebo materiálu obsahujícího azbest, musí být vymezen kontrolovaným pásmem,
  5. zaměstnanec v kontrolovaném pásmu musí být vybaven pracovním oděvem a osobními ochrannými pracovními prostředky k zamezení expozice azbestu dýchacím ústrojím. Pracovní oděv musí být ukládán u zaměstnavatele na místě k tomu určeném a řádně označeném. Po každém použití musí být provedena kontrola, zda není pracovní oděv poškozen, a provedeno jeho vyčištění. Je-li pracovní oděv poškozen, musí být před dalším použitím opraven. Bez kontroly a následně provedené opravy nebo výměny poškozené části nelze pracovní oděv znovu použít. Pokud praní nebo čištění pracovního oděvu neprovádí za těchto podmínek zaměstnavatel sám, přepravuje se k praní nebo čištění v uzavřeném kontejneru,
  6. pro zaměstnance musí být zajištěno sanitární a pomocné zařízení potřebné s ohledem na povahu práce.

Plán prací s azbestem

 Před odstraňováním azbestu nebo materiálu obsahujícího azbest ze stavby nebo její části, musí být vypracován plán prací s údaji o

  1. místu vykonávané práce,
  2. povaze a pravděpodobném trvání práce,
  3. pracovních postupech používaných při práci s azbestem nebo materiálem obsahujícím azbest,
  4. zařízení používaném pro ochranu zdraví zaměstnance vykonávajícího práci s azbestem nebo materiálem obsahujícím azbest a pro ochranu jiných osob přítomných na pracovišti,
  5. opatřeních k ochraně zdraví při práci.

Měření po ukončení prací s azbestem

Po ukončení prací spojených s odstraňováním azbestu nebo materiálu obsahujícího azbest ze stavby nebo její části musí být provedeno kontrolní měření úrovně azbestu v pracovním ovzduší, (nejde-li o práce s ojedinělou a krátkodobou expozicí azbestu).

V dalších činnostech lze pokračovat, je-li zjištěná hodnota azbestu v pracovním ovzduší nižší než přípustný expoziční limit 0,001 respirabilních azbestových vláken/cm3.

Povinnosti zaměstnavatele

Poznámka: platí obdobně i pro „nezaměstnavatele“ tj. pro OSVČ a spolupracující osoby.

  1. Zaměstnavatel je povinen zajistit, aby práce s azbestem byly v vždy prováděny v kontrolovaných pásmech.
  2. Kontrolovaná pásma musí být označena a zajištěna tak, aby do nich nevstupovali zaměstnanci, kteří v něm nevykonávají práci, opravy, údržbu, zkoušky, revize, kontrolu nebo dozor.
  3. Kontrolovaným pásmem je zřetelně a viditelně označený prostor, stavebně oddělený od pracovního prostředí, je-li to možné, kde se provádějí činnosti, které na základě vyhodnocení rizika.
  4. V kontrolovaném pásmu je zakázáno jíst, pít a kouřit; pro tyto účely zaměstnavatel vyhradí zvláštní prostory.
  5. Vstupovat do kontrolovaného pásma je možné jen s osobními ochrannými pracovními prostředky určenými pro výkon práce v kontrolovaném pásmu.
  6. V kontrolovaném pásmu nesmějí pracovat mladiství zaměstnanci, a to ani z důvodu přípravy na povolání, těhotné zaměstnankyně, zaměstnankyně, které kojí, a zaměstnankyně-matky do konce devátého měsíce po porodu.

Evidence práce s azbestem

O kontrolovaných pásmech a zaměstnancích, kteří do něho vstupují nebo tu vykonávají práce, musí zaměstnavatel:

  • vést evidenci,
  • ukládat ji po dobu 40 let od ukončení expozice.

Obsah evidence

  1. jméno a příjmení zaměstnance,
  2. datum narození zaměstnance,
  3. název kontrolovaného pásma, den jeho zřízení a zrušení,
  4. charakteristika vykonávané práce,
  5. účel vstupu a dobu pobytu v kontrolovaném pásmu,
  6. počet odpracovaných směn,
  7. výčet rizikových faktorů, se kterými se v kontrolovaném pásmu zachází,
  8. záznam o mimořádných situacích a změnách údajů uvedených v evidenci s datem jejich provedení.

Školení pro práci s azbestem

  1. Školitelem je odborně způsobilá fyzická osoba k zajišťování úkolů v prevenci rizik.
  2. Školení se opakuje nejméně 1 x za 24 měsíců.

Obsah školení pro práci s azbestem

Pro zaměstnance, který může být exponován azbestem musí zaměstnavatel zajišťovat opakovaně, školení, které obsahuje informace o:

  1. vlastnostech azbestu a jeho účincích na zdraví včetně součinného účinku kouření,
  2. typech materiálů nebo předmětů, které mohou obsahovat azbest,
  3. činnostech, u nichž je pravděpodobnost expozice azbestu,
  4. významu kontrolních mechanizmů vedoucích k minimalizaci expozice azbestu,
  5. bezpečných pracovních postupech, ochranných opatřeních a kontrole jejich dodržování, včetně používání technologických zařízení a strojů k omezení uvolňování a šíření azbestových vláken během jednotlivých pracovních postupů,
  6. výběru vhodného osobního ochranného pracovního prostředku k ochraně dýchacích cest včetně podmínek jeho používání,
  7. správných pracovních postupech při mimořádné události spojené s únikem azbestu nebo prachu z materiálu obsahujícího azbest, při údržbě nebo opravě,
  8. pracovních postupech při dekontaminaci prostor zasažených prachem obsahujícím azbest,
  9. správném postupu při ukládání a likvidaci prachu obsahujícího azbest,
  10. pracovnělékařských službách poskytovaných v rozsahu daném poskytovatelem pracovnělékařských služeb u exponovaného zaměstnance.

Obsah osvědčení o školení pro práci s azbestem

  1. jméno, popřípadě jména, a příjmení zaměstnance,
  2. datum konání školení,
  3. délka trvání školení,
  4. obsah školení,
  5. jazyk školení,
  6. datum vydání osvědčení,
  7. jméno, popřípadě jména, a příjmení, kvalifikace a kontaktní údaje školitele nebo instituce poskytující školení.

§ 21 odst. 7 nařízení vlády č. 361/2007 Sb. nařízení vlády, kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví při práci

Přestupky a pokuty při práci s azbestem

 Fyzická, právnická nebo podnikající fyzická osoba jako zaměstnavatel se dopustí přestupku tím, že nesplní povinnost v souvislosti s používáním biologických činitelů nebo azbestu podle § 41. Pokuta je možná do výše 2 000 000 Kč.

 Fyzická, právnická nebo podnikající fyzická osoba jako zaměstnavatel se dopustí přestupku tím, že nezajistí, aby práce s azbestem, s chemickým karcinogenem nebo biologickým činitelem nebo pracovní proces s rizikem chemické karcinogenity byla vykonávána v kontrolovaném pásmu. Pokuta je možná do výše 3 000 000 Kč.

Shrnutí povinností při práci s azbestem

Právní předpisy